代市长 刘建超
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是凌源发展史上赓续奋进、蓄势前行的一年。一年来，市人民政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面振兴新突破三年行动为引领，坚决贯彻市委“13631”工作思路，务实进取、攻坚克难，全市振兴发展迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值实现187.2亿元，增长6%；规上工业总产值实现74.45亿元，增长6.35%；固定资产投资实现80.75亿元，增长12%；一般公共预算收入实现11.8亿元，增长2.5%；社会消费品零售总额实现46.9亿元，增长4%；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
（一）全力推动稳增长，发展基础更加厚重
—项目建设提质增效。深入实施项目攻坚行动，落实专班推进、集中开工等工作机制，项目建设加快推进。全年开复工项目205个，其中新建项目136个，续建项目69个。投资30.2亿元的焦炉装备升级绿色发展改造、投资23.4亿元的凌钢高炉装备升级、投资9.9亿元的焦炉煤气制LNG等一批重点项目加快建设。项目为王理念更加牢固，项目建设投资规模持续领跑朝阳市。
—招商引资深入开展。持续加大“走出去、请进来”工作力度，全年开展各类招商活动382次，洽谈项目118个，引进域外资金63.6亿元。全年向上争取到位资金42亿元。投资40亿元的中大恒源阿洛酮糖、投资24亿元的智慧农业大市场等90个项目成功签约。投资5亿元的杭钢再生资源、投资3.6亿元的凌钢制氧等40个项目实现开工。投资6亿元的年产1000万只超级电容器等7个项目实现了当年签约、当年开工、当年投产，跑出了凌源项目建设“加速度”。全市“抓招商、上项目”的氛围越发浓厚。
—园区能级全面提升。深入实施开发区体制机制改革，开发区发展内生动力不断增强。扎实推进“双凌共建融合发展”，以钢焦一体化为代表的49个项目有序实施，项目总投资达224亿元。深入推进监地合作，泽钛服装后整理项目签约投产。不遗余力推动“两车”发展，投资20亿元的凌河远程醇氢电动商用车正式下线，一汽凌源破产重整加快推进。创新项目行政审批模式，要素保障更加有力，开发区成功入围“国家级绿色工业园区”公示名单，园区综合发展水平全面提升。
（二）着力优化产业结构，发展势能更加强劲
—工业经济企稳回升。加强重点产业培育，全力推进转型升级，推动工业经济稳定向好。工业固定资产投资实现45亿元，增长63.6%，占全社会固定资产投资的56%。华晟矿业、富源矿业等24个技改项目加速建设。加快企业梯度培育，全年新增规上企业10户。强化企业数字赋能，炜盛玻纤、安利电杆等15户企业完成数字化改造。中玻、沃凯德分别获评省级智能工厂、数字车间荣誉称号。凌钢荣获国企建筑钢材“行业领军品牌”，成为全省质量提升钢铁行业链长企业。
—农业发展高质高效。实施设施农业新建、改造7800亩，高标准农田4万亩，玉米单产提升项目20万亩，全年粮食产量达6.5亿斤，蔬菜产量突破100万吨，年产鲜切花3亿枝，农业基础进一步夯实。种子智能化工厂、永生花深加工、晨裕蔬菜等5个产业化项目稳步推进。全省杂交玉米制种现场会在凌召开，凌源现代农业产业园区通过农业农村部核准认定，“凌源百合”“凌源黄瓜”入选中国农业品牌目录2024年农产品区域公用品牌。
—文旅商贸回暖向好。开展百合节、凌河夜市集等文旅活动，吸纳游客380万人次，旅游总收入15亿元。万源滑雪小镇、山屿汤温泉度假酒店投入运营。红山旅游观光大道整体提升并开通旅游专线。全民健身中心盘活重启，凌钢体育馆加快建设，凌源市博物馆即将开放。《百合芬芳》《履霜记》等本土特色文艺作品斩获国省殊荣。商贸业态持续向好，投入资金150万元，开展促消费活动60余场次。开展春秋两季房交会，实现交易额3.39亿元。抢抓“两新”机遇，实施家电、汽车等消费品以旧换新，实现成交额1567万元。新增限上企业21户，新建电商直播基地1个，引育电商龙头企业7家，市场消费活力进一步增强。
（三）坚持城乡统筹发展，城乡面貌更加美观
—城市建设步伐加快。依托红山旅游观光大道，打造绿化景观24处；文化路中段等4条“断头路”竣工通车；凌东大桥、滨河交通枢纽项目主体完工，五东大桥建成通车；完成老旧小区改造45栋，新建城区生活垃圾转运站14座，更新改造燃气、供热管网255公里。房地产开发宜居宜业，万恒四期、宝德博雅、碧桂园凌云府等一批房地产项目竣工交付。以文明城市创建为抓手，常态化开展占道经营、私搭乱建等专项整治，城市管理更加规范。城区新增停车泊位800个，合理规划便民市场，施划摊位2500余个。我市被确定为省青年发展型县域试点，荣获全省文明城市标兵称号。
—乡村建设更具品质。学习运用“千万工程”经验，创建省级美丽宜居村22个，朝阳市“四个一”美丽乡村18个，乡村振兴迈出新步伐。持续开展农村人居环境整治，新建农村垃圾中转站9座，农村生活垃圾处置实现闭环运行。创建绥珠线示范路49.5公里，五道岭桥建成通车。争取资金7621万元用于农村公路建设改造。注重传统村落保护和传承，宋杖子镇段杖子村等3个村获批省级历史文化名村，宋杖子镇范杖子村、瓦房店镇瓦房店村荣获省级文明村镇称号。
—环境质量持续提升。深入实施蓝天、碧水、净土工程，持续打好污染防治攻坚战，全市空气质量优良天数比例达90%以上。争取中央扶持资金2500万元，实施大凌河西支城区段水质改善与生态治理。深入开展打击非法盗采矿产资源专项行动，修复历史遗留废弃矿山837亩，完成地质灾害防治项目3个，创建省级绿色矿山3家。扎实推进“河长制”“林长制”，推动实施小流域综合治理等水利工程建设项目13个，完成造林绿化5.7万亩，全市生态环境进一步改善。
（四）持续深化改革创新，发展活力更加充沛
—营商环境持续优化。成立民营企业服务中心，搭建“书记市长直通车”“亲清政企会客厅”。全方位助企纾困，全年减税降费2.5亿元，落实普惠金融政策,助企融资6.68亿元。全年新增市场主体6714户，总量达5.93万户，市场主体活跃度持续增强。以“综窗改革”为抓手，推进“高效办成一件事”落实落地，工程建设项目审批效率明显提高。建立12345诉求办理工作联席会议制度，办结群众诉求案件11627件。“五经普”工作圆满完成。
—重点改革稳步实施。积极主动服务鞍凌重组，创新实施“双凌共建融合发展”，拓展多领域全方位合作，全力开创央地合作新局面。积极实施国资国企改革，制定国有企业管理暂行办法，进一步规范市属国有企业经营管理。稳步推进机构改革，新组建市直部门3个。我市被列为第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作整体推进县。强化村集体“三资”管理，村集体经济发展进一步规范。
—科技创新不断加强。持续壮大创新主体，新增科技型中小企业49家，高新技术企业6家，培育雏鹰企业5家，新组建实质性产学研联盟5个，建立省级以上研发服务平台6个，落地转化科技成果32项，登记技术合同成交额实现1.9亿元。花卉研发中心投入使用，获批国家现代农业产业体系专家服务基地。
（五）筑牢民生保障根基，民生福祉更加殷实
—社会事业繁荣发展。实施四初中、二高中综合楼等4个建设项目，办学条件持续改善；高考再创佳绩，全市600分以上学生225人，本科上线率达81%；实验小学入选首批全国中小学科学教育实验校；职业教育“双优”发展迈出新步伐。紧密型县域医共体建设稳步推进，医疗保障体系进一步加强。建设村级互助幸福院4家，6家社区老年食堂投入运营，老年助餐经验做法在辽宁日报、新华网予以刊发。
—社会保障更加有力。常态化开展防返贫动态监测，争取省级以上乡村振兴衔接资金6557万元，布局实施乡村振兴项目44个。修建“一事一议”道路184公里，维修养护农村饮水工程121处。全市城镇新增就业登记2602人，城镇失业人员再就业3200人，零就业家庭动态为零，城镇登记失业率严格把控在4.5%以内；按时足额发放各类保险金16.4亿元、救助金1.3亿元，社会保障能力进一步增强。
（六）全力防范化解风险，社会大局更加和谐
深入推进安全生产治本攻坚三年行动，不断强化各领域隐患排查整治，全面提升本质安全水平。充分发挥森林防火智能监测网络平台作用，重点区域实现实时监测预警。切实加强地方债务风险防控，有效化解地方政府债务本息8.8亿元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访矛盾排查化解，越级进京访同比下降65%。深入开展“访民情、解民忧”专项行动，化解矛盾纠纷2960件。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种违法犯罪，社会大局保持和谐稳定。
（七）坚持党的全面领导，政府建设更加规范
一年来，我们始终坚持党的全面领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，坚决贯彻落实市委工作要求，扎实开展党纪学习教育，深入整治群众身边不正之风。全面推行依法行政，严格规范重大行政决策，深入实施“八五”普法，受理行政复议案件134件。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案、建议44件，政协委员提案46件。强化重点领域审计监督，政府系统法治化、规范化水平不断提升。
同时，国防动员、双拥、气象、档案、史志、公共资源、民族宗教、供销、供电、消防、邮政、通信、公积金、保险等工作取得新进展。工会、共青团、妇女儿童、红十字、老科协、残疾人保障、关心下一代等事业实现新进步。
各位代表，2024年全市所有成绩的取得，是凌源市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻凌各单位和人民解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员，以及所有关心、支持凌源振兴发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，前进道路上还面临一些困难和挑战：一是支撑高质量发展的基础尚不牢固，传统产业转型压力依然较大，战略性新兴产业支撑不足，发展新质生产力任重道远；二是招商引资力度还需加大，资源优势尚未有效转化为产业优势；三是财政收支矛盾还很突出，一些民生领域还存在短板和不足；四是营商环境还需进一步优化，服务振兴发展的效能仍需进一步提升。对于这些问题，我们一定要高度重视，并在今后工作中认真加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划最后一年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，做好全年工作意义重大。
2025年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央、省市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，深入落实市委“13631”工作思路，更好统筹发展和安全，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
2025年全市经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
（一）以更大力度扩大有效投资，开创经济发展新局面
始终把项目建设和招商引资作为经济工作的生命线，以重大项目建设的提质提效，推动经济社会高质量发展。
—全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，推动项目建设实现新突破。全年计划实施投资500万元以上重点项目209个，实现固定资产投资91亿元。全力保障投资30.2亿元的焦炉装备升级绿色发展改造、投资9.9亿元的焦炉煤气制LNG等80个重点项目建成投产。对标国省支持县域发展资金政策导向，加大向上争取力度，力争更多项目获得国省支持。强化土地、电力等要素保障，推动项目建设顺利实施、取得实效。
—全力推进招商引资。持续加大“走出去、请进来”力度，多领域扩大招商成果。全年完成储备项目150个，新签约项目100个，新开工项目40个，确保引进域外资金增长15%以上。聚焦现代钢铁冶金、新能源汽车、非金属新材料、农产品深加工四大主导产业，着力引进一批科技含量高、带动能力强、贡献份额大的新质生产力项目。重点推进投资40亿元的中大恒源阿洛酮糖、投资15亿元的炜盛三期、投资7亿元的中玻二线等一批重点项目落地开工。
—全力推进园区发展。坚定不移把开发区作为招商引资的主平台、项目建设的主阵地，强化要素供给，加快产业集聚，努力把开发区建设成为改革创新的先导区、科技引领的示范区、项目建设的集聚区。全年签约项目70个以上，新开工项目30个以上，规上工业总产值占全市比重达70%以上。完善基础设施配套，实施滨河南大道等4条道路修建工程，加快推进天然气管路建设。积极拓展开发区发展空间，完成土地储备1500亩以上。加快推进体制机制创新，激发内生动力，全面提升园区发展能级，力争在全省开发区综合考评中位次前移。
（二）以更实举措推动产业发展，实现转型升级新突破
始终坚持以产业高质量发展引领经济高质量发展，充分发挥现有产业优势，加快重点集群打造，推动三次产业协同发展。
—聚焦工业突破，推进工业转型升级。围绕现代钢铁冶金产业，持续推进“双凌共建融合发展”，推动钢焦一体化等重点项目投产达效，促进一批延链补链项目实现本地配套。围绕非金属新材料产业，以炜盛、中玻、沃凯德等重点企业为龙头，扩大生产规模，提升企业发展实力。推动翅冀、日兴等12个项目技改升级，提升产能。围绕新能源汽车产业，以“两车”重整提升为重点，加快推进投资20亿元的凌河远程醇氢电动商用车规模化生产。加快推进一汽凌源破产重整，推动汽车产业向新而行。围绕壮大战略新兴产业，加快推进投资5.5亿元的鞍峡光伏发电、投资3.2亿元的华林风电等一批重点项目落地开工，使清洁能源产业成为振兴发展新的增长极。
—聚焦农业提质，促进农业农村发展。充分发挥设施农业优势，持续壮大花卉、蔬菜种植面积，全年新建、改造设施农业2000亩，设施蔬菜产量达到103.5万吨，力争鲜切花产量实现3.1亿枝。加快农业品牌化建设，强化与科研院所合作，全面叫响区域品牌。新建高标准农田5万亩，持续推进玉米单产提升、制种大县建设，确保粮食产量稳定在6亿斤以上。扩大畜牧业养殖规模，新建、改造规模养殖场20个。积极培育壮大农业龙头企业，加快推进智慧农业大市场、种子智能化工厂、花卉供应链中心等重点项目建设。继续开展“一村一品”示范村创建，支持培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，持续推动农业强、农村美、农民富。
—聚焦文旅融合，释放现代服务业活力。紧紧围绕市域资源优势，依托红山文化、热水汤温泉、万源滑雪小镇、青龙河风景观光带等优势资源，加大宣传推介力度，打造市域特色旅游景点，展现凌源发展新形象。充分挖掘凌源非物质文化遗产内涵，丰富旅游产品供给，提升凌源对外影响力。办好“冰雪节”“迎春灯展”等系列活动，丰富旅游新业态。发挥财政资金撬动作用，开展房交会、汽车家电展销等多节点、多样化促销活动，进一步激发消费潜力、释放消费活力、繁荣消费市场。
（三）以更宽视野推动协同发展，展现城乡建设新面貌
始终坚持以城带乡、城乡一体，多措并举提升城乡建设管理水平，不断满足广大人民群众日益增长的美好生活需要。
—坚持建管并重，推进城市品质提升。持续深化城市更新行动，积极争取法开署、新开行贷款资金支持，完善城区供热、市政基础设施配套工程。有序推进房地产开发，着力建设宜居宜业城市。推进碧桂园凌云府小区配套建设，促进亿豪三期、万恒佳园等保交房如期交付。加快推动凌绥高速凌源段建成通车，滨河交通枢纽建成投用。常态化开展市容市貌、城市交通整治，提升城市管理水平。优化小区管理服务，促进小区物业管理更加规范。
—坚持质效并提，推进美丽乡村建设。以产业振兴为重点，加大向上争取力度，推动建设一批富民产业项目。支持各乡镇街充分发挥自身禀赋优势，加快做大主导产业。持续壮大村集体经济，确保村集体经济收入10万元以上行政村数量达80%以上。稳步推动小流域综合治理等18个水利项目顺利实施。以“千万工程”为引领，实施一批乡村振兴补短板工程，创建省级美丽宜居村10个以上。持续推进农村人居环境综合整治，健全完善农村环境卫生“城乡一体化”管理模式，推进农村环境整治常态化。加强传统村落保护，深挖乡村历史文化资源，提升美丽乡村内涵。加强乡村文明培育，促进乡村和谐，引领文明新风。
—坚持防治并举，推进生态环境优化。坚持绿水青山就是金山银山，深入推进蓝天、碧水、净土工程，严格落实“河长制”“林长制”，推进河流水质稳定达标，全年完成绿化造林1.5万亩。加强重点企业执法监管，持续改善城区空气质量。强化土壤环境监测，有效提升农用地和建设用地土壤污染风险管控水平。
（四）以更大决心深化改革创新，激活发展内生新动力
始终坚持把改革创新作为振兴发展的重要举措，以改革促发展、以创新增动力。
—推动营商环境再优化。进一步深化“综窗改革”，实施“高效办成一件事”扩面提质，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。落实“免申即享”惠企政策，提高助企纾困精准度。持续强化“书记市长直通车”“亲清政企会客厅”等工作机制，推动民营经济实现更好更快发展。继续深化“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，助力企业解决实际问题。
—推动重点改革再深入。积极推进国有企业改革，促进企业多元发展、稳健运营、壮大实力。持续深化园区体制机制创新，推动开发区释放活力、激发动力。继续推进工业用地“标准地”出让，努力实现入驻项目“拿地即开工”。
—推动科技创新再发力。加大创新型企业引进培育力度，新增高新技术企业6户以上，培育雏鹰瞪羚企业5户以上，争创省级“专精特新”企业5户以上，完成数字化改造项目26个。鼓励企业与高校院所开展深度合作，新组建省级以上研发服务平台2个以上，落地科技成果转化24项以上。加快推进人才引育，为企业发展提供一批高层次创新人才。
（五）以更深情怀办好惠民实事，书写民生幸福新答卷
始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，加大民生保障投入力度，不断增进民生福祉。
—推动社会事业全面发展。统筹推进各阶段教育提质提优，办好人民满意的教育。加快推进东城小学、三高中新建宿舍楼等教育项目落地，持续改善办学条件。深化健康凌源建设，推进紧密型县域医共体年内建成运行。推动中医院创建“三级”医院，支持中心医院争创省级临床重点专科。深入开展强基行动，有效提升基层医疗服务水平。推进全民健身中心、凌钢体育馆投入使用，完成秀塔书院、城市书房建设。持续开展文化惠民活动，促进文化事业繁荣发展。常态化做好退役军人服务保障工作。
—加强社会保障体系建设。突出就业优先，落实落细就业政策，全年完成城镇新增就业2600人以上，城镇登记失业率严格把控在4.5%以内。实施托管中心升级改造，推进多功能居家社区养老服务网点建设，提升养老服务水平。深入推进养老保险扩面征缴和城乡居民基本医疗保险应保尽保。落实好城乡低保、特困人员救助等政策，兜实兜牢民生底线。强化“23551”防返贫监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。管好用活扶贫项目资产，确保扶贫资产保值增值。落实好残疾人优抚政策，让残疾人同等享受社会发展成果。
2025年要重点办好十件民生实事：1.打通亿豪东路、石榴路等5条城市断头路，解决群众“出行难”。2.新建“一事一议”村内道路150公里，改善村民出行条件。3.改造老旧小区45栋24万平方米，优化居民居住环境。4.新建城区公共卫生间20座，提升城市公共服务水平。5.新建4处智慧停车场，施划公共停车泊位2000个，解决城区“停车难”。6.新建公租房80套，缓解低收入家庭住房压力。7.实现31个小区通燃气，持续强化城区居民用气保障。8.推动东城小学新建综合楼项目纳入省级支持，力争年内开工建设。9.新建城区开放式公园2处，为市民提供休闲健身场所。10.实施农村危房改造100户以上，改善农村贫困人口居住条件。“十件民生实事”，我们要一项一项办实、一件一件办好，真正让群众看到变化、见到实效、得到实惠！
（六）以更严标准强化社会治理，构筑本质安全新格局
始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚决守住安全底线，以高水平安全护航高质量发展。
—持续提升公共安全水平。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦工矿商贸、道路交通、城镇燃气、消防安全、校园安全、食药品安全、森林草原防灭火等重点领域，排查整治各类安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。健全社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪，确保人民群众安居乐业。
—强化重点领域风险防范。深入落实推动房地产市场发展要求，谋划实施一批惠民项目，更加有效满足群众刚性和改善性住房需求。落实好系列化债方案，做好地方政府债务置换工作。努力涵养财源税源，提高财政保障能力，兜住基层“三保”底线。强化国有资产监管，有效提升国有资产使用效能。
—加强基层社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“访民情、解民忧”行动，推动矛盾纠纷排查化解关口前移。坚持“事要解决”，全面推进信访工作法治化。落实领导干部接访下访包案，推动信访积案攻坚化解，促进社会和谐稳定。
（七）以更优作风强化政府自身建设，提升行政效能新水平
始终坚持把政府系统作风建设作为推动振兴发展的重要内容来抓，进一步提升政府效能和服务水平，全力打造人民满意的服务型政府。
—加强政治建设，努力建设忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，严格执行“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，坚决贯彻市委工作要求，深入落实“13631”工作思路，当好执行者、行动派、实干家。
—践行初心使命，努力建设为民政府。始终站稳人民立场，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进工作重心下移、服务前移，扎实推动惠民政策落地见效，让广大人民群众切实享受到经济发展带来的成果，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
—强化作风建设，努力建设高效政府。始终把作风建设作为推动工作落实的重要抓手。切实增强“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，推动各项工作早日完成，提质提效。深入践行“四下基层”，推动工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。大力弘扬“唯旗是夺、争先创优”的拼搏精神，对标对表、拉高标杆，让“干在实处、走在前列”成为各级干部的鲜明标识。
—推进依法行政，努力建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设，以法治思维和法治方式推动政府各项工作。严格执行重大行政决策程序，加强合法性审查，提高依法决策水平。自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督，主动接受社会各方面监督。推进政务公开规范化、常态化，让权力在阳光下运行。
—严格遵规守纪，努力建设廉洁政府。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设深入开展。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金切实用在发展紧要处、民生急需上。以党风廉政建设为引领，持续营造良好的政治生态，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、同志们，实干成就伟业，奋斗创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻市委工作要求，团结一心，拼搏进取，坚决打赢三年行动决战决胜，为实现凌源经济社会振兴发展而努力奋斗！
名 词 解 释
1.市委“13631”工作思路：是指锚定“一个目标”，激活“三大优势”，实施“六项工程”，夯实“三个保障”，强化“一个引领”。
锚定“一个目标”：就是力争主要经济指标增速高于省市平均水平，实现地区生产总值在全省县域排名位次前移。
激活“三大优势”：激活资源优势，激活文化优势，激活区位优势。
实施“六项工程”：实施工业突破工程，争创全国工业百强县；实施农业提质工程，加快建设特色农业县；实施文旅融合工程，加快建设文化旅游强县；实施生态改善工程，加快建设绿色低碳的美丽凌源；实施城市提升工程，加快建设近悦远来的宜居凌源；实施治理提效工程，加快建设更高水平的平安凌源。
夯实“三个保障”：持续净化政治生态，持续优化营商环境，持续强化开放合作平台。
强化“一个引领”：即坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。
2.“书记市长直通车”“亲清政企会客厅”：坚持以服务经济、服务项目、服务企业为宗旨，聚焦企业发展和项目建设中存在的难点痛点堵点问题，搭建的市委、市政府领导与企业家常态化沟通交流平台。
3.新时代“枫桥经验”：在党的领导下，坚持和贯彻党的群众路线，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
4.“两车”：航天凌河和一汽凌源两家具有整车资质企业。
5.“两新”：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
6.农村集体“三资”：在集体所有制下，农村集体所有的资金、资产和资源。
7.“双优”：优秀学校，优质专业。
8.“免申即享”：企业无需主动提出申请或提供佐证材料，即可享受相关税费的优惠政策。
9.“专精特新”企业：特定领域内具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的企业。
10.“23551”防止返贫监测和分类管理模式：“2”，即实现脱贫人口“零返贫”、非贫困人口“零致贫”；“3”，即通过农户主动申报、网格员摸排、行业数据比对三条主线，做好发现和识别工作；“5”，即通过农户申请、村民主评议、乡核查、县审定和录入系统五个步骤进行认定；“5”，即划分稳定脱贫不享受政策户、一般脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户五个类型进行管理和帮扶；“1”，即规范监测对象消除风险评估工作，把好风险消除这一个出口。