各相关乡镇人民政府、街道办事处：

按照《农业农村部关于切实抓好秋粮“一喷多促”补助政策落实的紧急通知》和《辽宁省2024年秋粮“一喷多促”补助政策实施方案》要求和农业农村部有关工作推进会精神，为做好我市玉米大豆“一喷多促”工作，稳定秋粮生产、确保全年粮食丰收，凌源市农业农村局、凌源市财政局联合制定了《凌源市2024年秋粮“一喷多促”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

凌源市农业农村局    凌源市财政局

                             2024年8月9日

凌源市2024年秋粮“一喷多促”补助政策实施方案

为稳定秋粮生产、确保全年粮食丰产丰收，抓好秋粮“一喷多促”补助政策落实，按照《农业农村部关于切实抓好秋粮“一喷多促”补助政策落实的紧急通知》《辽宁省2024年秋粮“一喷多促”补助政策实施方案》和财政部指标文件有关要求，以及农业农村部政策落实会议有关精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于努力夺取全年粮食丰收重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实农业农村部、财政部和省委、省政府工作要求，抓紧做好主要粮食作物“一喷多促”政策落实工作，因地制宜开展喷施叶面肥等技术措施，着力促进秋粮生长发育、灌浆成熟、灾后恢复、产量提升，确保全年粮食丰产丰收。

二、实施内容

各乡镇(街)根据不同地区、不同作物、不同生育期及长势，结合气象条件、洪涝等灾害以及病虫害发生情况或趋势，因地制宜选择叶面肥、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等肥料药剂，通过无人机、飞机或其他喷施机械统一喷施作业。

三、实施办法

（一）确定作业地块

实施“一喷多促”工作，时间紧、任务重，各乡镇(街)要结合前期申报及当前实际情况组织村委会抓紧研究确定实施面积，并尽快分解细化到乡到村、落实到具体农户到具体地块。优先选择受自然灾害或病虫害影响导致生育期延迟、长势偏差或受灾等需要喷施的地块，鼓励整村推进、鼓励规模化实施。地块确定后，要及时登记造册。

（二）遴选作业主体

通过政府购买服务等方式，重点选择农民合作社、服务专业户、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社等符合条件的农业社会化服务组织中遴选作业主体，要突出专业化、规范化，确保有资质、有实力、有信誉的组织承担实施，并科学确定单一主体作业面积，相关信息及时向社会公开。要及时签订协议，明确作业地块、面积、费用、开始作业时间及完成时限等事项，形成《2024年“一喷多促”作业主体及服务农户台账》（见附表），报市农业农村局农业综合科备案。各地可采取政府同时提供作业服务和肥料药剂的方式，有需要、有意愿的也可采取农户提供肥料药剂、政府提供作业服务统一喷施作业。要严格控制成本，同时提供作业服务和肥料药剂的，原则上每亩补助资金不超过10元;政府只提供喷施作业服务的，原则上每亩补助资金不高于当地普通作业价格标准，切实防止价格虚高导致“惠商不惠农”。各乡镇街8月11日前将作业模式、亩均价格等情况报农业综合科备案。

（三）细化技术措施

对洪涝受灾地块，可喷施尿素、磷酸二氢钾等叶面肥和植物生长调节剂，促进氮肥吸收和磷钾补充，提高植株活性。对病虫害，根据发生情况选择合适药剂进行防治。对未受灾地块，根据作物长势因地制宜选择叶面肥等进行喷施，提高作物产量，实现“以丰补歉”。不得乱选肥药，防止使用不合格的肥料和药剂。要严格作业时间，避开高温、降雨等不适时段。

1.玉米施肥用药选择

（1）肥料叶面喷施。玉米根据作物长势、地块情况和目标产量等可选择以下模式。

①喷施大量元素水溶肥料 NY/T 1107-2020(推荐总养分>50%，15-5-30或相近配方，亩用量150g-300g);

②喷施磷酸二氢钾(亩用量100g-200g);

③喷施磷酸二氢钾(亩用量100g-150g)+尿素(亩用量50g-100g)组合。同时可混配芸苔素内酯等植物生长调节剂，补充营养，促进有机物合成与积累，延长叶片功能时间，保粒数、增粒重、夺高产。部分受灾、长势偏弱玉米田，肥料品种可选择喷施磷酸二氢钾(亩用量150g)+含氨基酸水溶肥料(微量元素型)NY1429-2010或尿素(亩用量100m1或100g)组合，快速补充营养，促进玉米恢复生长、减少秃尖，促长壮籽稳产。

（2）病虫害防治主要防治玉米大斑病、纹枯病、弯孢叶斑病及玉米螟、棉铃虫、双斑萤叶甲等病虫害，可以选择药剂配方:

①唑醚·氟环唑(亩用量，有效成份11.9g)+四唑虫酰胺(亩用量，有效成份2g)。

②丙环·嘧菌酯(亩用量，有效成份13g)+氯虫·高氯氟(亩用量，有效成份2.8g)。

2.水稻施肥用药选择

（1）肥料叶面喷施。水稻根据作物长势、地块情况和目标产量等可选择以下模式。

①喷施大量元素水溶肥料NY/T1107-2020(推荐总养分>50%，15-5-30或相近配方，亩用量150g-300g);

②喷施磷酸二氢钾(亩用量100g-200g);

③喷施磷酸二氢钾(亩用量100g-150g)+尿素(亩用量50g-100g)组合,同时可混配芸苔素内酯等植物生长调节剂，快速补充营养，提高光合效率，促进有机物的合成与积累，促抽穗、减瘪粒、增粒重。

（2）病虫害防治主要防治稻瘟病、水稻纹枯病、二化螟、蚜虫等病虫害。可选用配方:

①肟菌·戊唑醇(亩用量，有效成份13.5g)+茚虫威(亩用量，有效成份3g)。

②春雷霉素(亩用量，有效成份 3g)+乙多·甲氧虫(亩用量，有效成份8g)。

③苯甲·嘧菌酯(亩用量，有效成份12g)+氯虫·噻虫嗪(亩用量，有效成份4g)。

3.大豆施肥用药选择

（1）肥料叶面喷施。大豆根据作物长势、地块情况和目标产量等可选择以下模式。

①喷施磷酸二氢钾(亩用量100g-200g);

②喷施磷酸二氢钾(亩用量100g-150g)+中(微)量元素水溶肥料NY2266-2012(NY1428-2010)(亩用量50g-100g或50m1-100ml)组合，同时可混配芸苔素内酯等植物生长调节剂，延长叶片衰老，提高光合效率，促进有机物的合成与积累，增粒重、促早熟。

（2）病虫害防治。重点防治大豆霜霉病、灰斑病和大豆食心虫、大豆蚜虫、甜菜夜蛾、棉铃虫等病虫害。针对可能发生的病害可选药剂配方。

①氟硅唑(亩用量，有效成份2g)+高效氯氟氰菊酯(亩用量，有效成份11.9g)。

②吡唑醚菌酯(亩用量，有效成份10g)+氯虫·高氣(亩用量，有效成份2.8g)。

③苯甲·丙环唑(亩用量，有效成份9g)+溴氰菊酯(亩用量，有效成份0.6g)4)丙环·嘧菌酯(亩用量,有效成份 11g)+噻虫·高氯氣(亩用量，有效成份1.3g)。

（四）开展对比试验

为精准掌握不同作物“一喷多促”实施情况，市级选择小城子、万元店承担玉米喷施实验。各试验点可根据气候、地块和作物长势安排不同喷施肥料试验或喷施次数试验，形成《2024年“一喷多促”对比试验地块台账》（见附表），要认真开展喷施与未喷施地块的对比分析，同时要结合相关项目、选择一批重点地块开展不同肥料品种、不同施肥次数试验。要安排农技人员跟踪调查喷施地块和未喷施地块、不同试验地块作物灌浆时间、灌浆强度、百粒重、容重、平均亩产、病虫损失率等关键指标，实施结束后报送《2024年“一喷多促”实施成效统计表》（见附表）。选择对比试验地块时，优先从绿色高产高效、单产提升工程等项目区选择，且必须在同一种植主体、同一地块上，划分出一定面积作为未喷施的对比地块，确保除了本次实施“一喷多促”外，品种、密度、栽培模式、田间管理等其他因素完全一致。

（五）及时验收核查

各乡镇（街）政府要督促作业主体提前向各乡镇（街）政府、村委会提交详细作业计划，按时开展喷施作业；要充分发挥受益主体的监督作用，组织村委会成立由村委会人员、村民组长、农户等构成的村级验收小组，在喷施作业后立即对完成情况进行核实验收，共同在核实验收单上签字确认，确保作业面积、作业过程和作业质量得到各方认可。市、县、乡分级成立工作督导检查组，组织随机抽查，实地查看物资采购、喷施作业等工作记录，科学评估作业质量，各级抽查田块合计面积不低于总作业面积的10%。严禁层层转包，杜绝弄虚作假、偷工减料等违法违规行为，防止肥药含量不达标、降低作业标准、无人机“空飞”套取补助等违规行为。县、乡要分别设立并公开举报电话，充分发挥社会监督作用，对反映的问题一经核实，严肃处理；涉嫌违纪违法的线索，移交相关部门。

凌源市农业农村局公开举报电话：0421—6926918

四、保障措施

（一）强化组织领导

秋粮“一喷多促”政策是保障粮食生产、夺取粮食丰收的重要举措，市农业农村局成立工作组和技术指导组，督促各乡镇(街)落实关键措施、加快实施进度；各乡镇(街)政府是政策实施的责任主体，要明确专人负责，压紧压实责任，统筹协调有关部门各负其责、密切配合，细化实施方案，把责任落实到位、措施落实到位、资金落实到位，确保喷施作业在8月23日前尽早完成。

（二）开通绿色通道

实施秋粮“一喷多促”，时间紧、任务重，各乡镇(街)要督促村委会牢牢把握农时季节和关键生育期，因地制宜、不误农时，合理确定“一喷多促”作业时间，第一时间将实施面积、资金额度分解到村；要根据政府采购相关规定，结合生产实际，急事急办、特事特办，采取合适方式，简化相关流程，可参照省直部门应对突发事件物资采购管理暂行办法，研究建立政府采购绿色通道，执行紧急采购事后备案制度，尽快采购物资、确定作业主体、开展喷施作业，必要时可采取先干后补方式，确保在玉米水稻灌浆期、大豆鼓粒期尽早完成作业，着力实现促生长发育、促灌浆成熟、促灾后恢复、促产量提高等多重效应，充分发挥资金使用效益。

（三）加强资金管理

村级核实验收结果报乡级政府审核，乡级政府根据同时开展的抽查检查等工作进行审核，以村为单位将喷施作业结果进行公开公示，主动接受社会监督。公示5天无异议后，以正式文件形式报凌源市农业农村局农业综合科汇总，农业农村局9月8日前以正式公函形式将喷施作业情况和资金拨付申请送县级财政部门，财政部门按相关程序及时拨付资金。各乡镇（街）政府要严肃财经纪律，强化绩效管理，加大监管力度，做到专款专用，对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（四）强化技术指导

喷施作业、对比试验和成效调查等技术工作是政策实施的核心，技术指导组和各乡镇（街）农业站要负起责任、主动作为，把技术指导、对比试验、成效调查等工作分工到部门、明确到人员、落实到地块。市农业农村局选派精干技术力量和基层农技人员，分区包片，开展巡回指导、技术服务，现场观摩、田间课堂等；要杜绝无效喷施、错误喷施，确保喷施一块、见效一块，并对实施情况实行定期调查调度。

（五）健全工作档案

县乡两级要建立健全工作档案，收集保存作业主体及服务农户情况、作业协议、验收、公示、总结等相关资料，确保全过程有账可查。各乡镇街9月23日前形成实施作业工作总结和技术总结上报农业综合科。同时，各乡镇(街)要深入挖掘经验做法和典型案例，通过主要媒体等渠道进行宣传报道和政策解读，及时释放党中央、国务院重农抓粮的积极信号，营造良好社会氛围。

联系人及联系方式：农业综合科 辛士杰 0421—6926918

附件：1.凌源市2024年“一喷多促”工作领导小组

2.凌源市2024年“一喷多促”技术指导组

3.凌源市2024年“一喷多促”工作督导检查组

4.凌源市2024年“一喷多促”任务表

5.2024年“一喷多促”作业主体及服务农户台账

6.2024年“一喷多促”对比试验地块台账

7.2024年“一喷多促”村级核实验收单

8.2024年“一喷多促”县乡级抽查表

9.2024年“一喷多促”工作总结报告参考提纲

附件1：凌源市2024年“一喷多促”工作领导小组

组  长：刘小功   市农业农村局局长

副组长：董海军   市财政局副局长

     韩  猛   市农业农村局副局长

成  员：杨景兴   市财政局农业科副科长

马晓峰   市农业农村局农业综合科科长

孙晓飞   市农业农村局财务科科长

李春艳   市农业农村局农业综合科副科长

辛士杰   市农业农村局农业综合科科员

杨  爽   市农业农村局农业综合科科员

王玉雯   市农业农村局农业综合科科员

相关乡镇（街）农业站站长

工作领导小组下设办公室，负责项目实施情况调度等日常事务，办公室主任由马晓峰同志兼任。

附件2：凌源市2024年“一喷多促”技术指导组 

组  长：马晓峰 蔬菜花卉产业发展服务中心正高级农艺师

成  员：戴立新 农业发展服务中心正高级农艺师

盖秀敏 农业发展服务中心高级农艺师

张树良 农业综合行政执法队高级农艺师

张立民 农业发展服务中心高级农艺师

张东辉 农业发展服务中心中级农艺师

赵  靖 农业发展服务中心正高级农艺师

赵艳艳 蔬菜花卉产业发展服务中心正高级农艺师

魏铁霞 蔬菜花卉产业发展服务中心正高级农艺师

赵大鹏 蔬菜花卉产业发展服务中心高级农艺师

于洪志 蔬菜花卉产业发展服务中心高级农艺师

杨文斌 蔬菜花卉产业发展服务中心高级农艺师

姜赛男 农业发展服务中心中级工程师

崔凤英 农业发展服务中心正高级农艺师

王亚茹 农业发展服务中心高级工程师

邱  华 农业发展服务中心高级农艺师

李春艳 农业发展服务中心农艺师

辛士杰 农业综合行政执法队农艺师

       周丽娜 农业综合行政执法队农艺师

       相关乡镇（街）农业站站长

技术指导组下设办公室，设在农业综合科，主任由马晓峰兼任，负责项目实施方案制定，项目落实协调等具体工作。

附件3：凌源市2024年“一喷多促”工作督导检查组 

组  长：韩  猛   市农业农村局副局长

成  员：马晓峰   市农业农村局农业综合科科长

      李春艳   市农业农村局农业综合科副科长

      辛士杰   市农业农村局农业综合科科员

      杨  爽   市农业农村局农业综合科科员

      王玉雯   市农业农村局农业综合科科员

附件4：

单位领导：                             审核人：                           具体负责人：

单位领导：                      审核人：                               具体负责人：

附件7：2024年“一喷多促”村级核实验收单

   乡镇（街）       村                                      日期：

附件8：2024年“一喷多促”县乡级抽查表

乡镇（街）         村                            日期：

附件9：工作总结报告参考提纲 

一、补助政策落实情况。包括党委政府重视、农业农村部门和财政部门配合，简化、优化资金使用及物资采购审批流程，加快资金拨付使用经验做法。

二、“一喷多促”作业到位情况。包括加强组织发动、制定工作方案、开展技术指导、组织作业等工作措施，“一喷多促”措施落实情况，包括落实面积，统一喷施作业面积以及占总喷施作业面积比例等。

三、政策措施实施成效。采取点面结合、试验数据与测产结果并重形式，总结“一喷多促”在延长秋粮灌浆时间、增强灌浆强度、增加粒重、提高单产、提升品质等方面的效果。

四、补助政策带动效应。总结“一喷多促”政策带动省、市、县各级财政及乡、村、农户增加投入情况，以及调动农民生产积极性情况。

五、存在的问题及建议。客观分析政策措施落实过程中，包括组织实施、资金拨付、喷防作业等方面存在的主要问题，并针对存在的问题，研究提出完善补助政策、技术措施的意见和建议。

六、典型案例。各地落实政策措施的典型经验做法以及取得的成效。