为进一步提升凌源市蔬菜绿色高产高效生产水平，促进蔬菜稳产增产、节本增效和提质增效。按照《农业农村部 财政部关于做好2024年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2024〕4号）、《农业农村部办公厅关于开展绿色高产高效行动促进大面积单产提升的通知》（农办农〔2024〕6号）、《关于印发辽宁省2024-2025年度绿色高产高效项目实施方案的通知》（辽农办农发〔2024〕341号）等文件精神和相关会议安排部署，结合我市设施蔬菜产业发展现状，制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件、省委经济工作会议、省委农村工作会议、省委一号文件及市委经济工作会议、市委农村工作会议、市委一号文件部署要求，坚持把保障设施蔬菜稳定安全供给作为首要任务，贯彻绿色高产高效发展理念，以绿色高质量发展为目标、设施蔬菜提优和农民增收为导向，立足资源禀赋、生产现状、发展要求等因素，依托绿色高产高效项目的实施，基本实现标准化生产、规模化经营、产业化带动，促进产能提升和效益增加。

二、项目实施作物及地点

项目创建以蔬菜基地为主，涉及蔬菜品种主要为黄瓜、椒类等；项目实施地点为万元店镇、小城子镇、宋杖子镇、北炉乡、大王杖子乡、牛营子镇、松岭子镇、刀尔登镇、沟门子镇、三家子乡、四官营子镇、三十家子镇、刘杖子镇、城关街道办事处等14个种植面积较大、农业基础设施较好、交通比较便利、蔬菜产量较高的设施蔬菜主产乡镇。

三、实施方式及规模

项目区以建设攻关试验区、核心示范区和辐射带动区为主要方式，与省级乡村振兴示范带相结合统筹推进建设实施绿色高产高效项目。通过项目带动拟覆盖万元店镇、小城子镇、宋杖子镇、北炉乡、大王杖子乡、牛营子镇、松岭子镇、刀尔登镇、沟门子镇、三家子乡、四官营子镇、三十家子镇、刘杖子镇、城关街道办事处等14个乡镇2.3117万亩蔬菜种植区域。

（一）攻关试验区。攻关试验区112亩，在万元店镇和宋杖子镇分别建设61亩、51亩的攻关试验区。攻关试验区由辽宁省绿色高产高效项目经济作物专家指导组、辽宁省绿色高产高效项目科技小分队及朝阳市、凌源市的蔬菜相关专业技术人员共同负责项目试验工作，全程跟进项目进展，确保试验设计、布局、开展、总结等工作科学、规范。

在项目区内开展攻关试验，加强集成技术模式和关键技术的推广、示范、应用。一是组织蔬菜种植大户或新型经营主体参与攻关试验区建设，吸引并鼓励周边辐射带动区农户应用优良品种和绿色高产高效技术；二是通过试验示范、宣传培训、现场观摩等方式，推进绿色高产高效技术的示范推广，从而提升创建层次、扩大示范效应；三是通过与科研院所开展技术合作、联合相关部门共创共建、建立管理和考评制度、健全项目档案等措施，提高项目技术水平，丰富项目实施内容，规范项目监督管理，提升项目创建质量。

1、设施果蔬绿色标准化生产技术：采用自动打药、粘虫板、杀虫灯、防虫网、微粉等，推广应用工厂化育苗、病虫害绿色防控等技术。

2、设施蔬菜土壤健康保育技术：应用有机肥等推广农药化肥减施增效技术、土壤连作障碍绿色消减技术。

3、设施果蔬数字化管理关键技术：采用小喇叭等推广温光气湿综合环境自动采集技术和水肥一体化技术。

4、设施蔬菜环境调控技术：设施农业转光膜、补光灯应用技术、自动控温技术、果蔬补光提质增效技术。

5、设施蔬菜连作障碍绿色消减技术：应用尾菜还田技术、秸秆生物反应堆技术、应用土壤改良剂等产品等。

（二）核心示范区。

在全市选取宋杖子镇、松岭子镇、刀尔登镇、沟门子镇、三家子乡5个乡镇建设3002亩核心示范区。通过在设施蔬菜主要产区、核心产区建设核心示范区，充分发挥种植大户、新型经营主体等典型引领带动作用。组织相关人员、示范区技术负责人、科技示范大户开展技术培训，组织现场观摩，示范推广蔬菜绿色高产高效栽培模式，组织省市专家开展田间技术指导。示范区示范推广应用设施果蔬绿色标准化生产技术、设施蔬菜土壤健康保育技术，通过宣传、培训及现场观摩的形式，提高绿色科技水平，带动周边农户生产效益。

1、宋杖子镇核心示范区。示范面积620亩，主要椒类、黄瓜等蔬菜育苗技术为主，集成组装、示范展示蔬菜育苗技术、设施果蔬绿色标准化生产技术、设施果蔬数字化管理关键技术、设施蔬菜环境调控技术。

2、松岭子镇核心示范区。示范面积600亩，主要以黄瓜、豆角、茄子等蔬菜为主，集成组装、示范展示设施果蔬绿色标准化生产技术、设施蔬菜土壤健康保育技术、设施蔬菜环境调控技术。

3、刀尔登镇核心示范区。示范面积600亩，主要以黄瓜、椒类等蔬菜为主，集成组装、示范展示设施果蔬绿色标准化生产技术、设施蔬菜连作障碍绿色消减技术。

4、沟门子镇核心示范区。示范面积510亩，主要以黄瓜、椒类、番茄等蔬菜为主，集成组装、示范展示成设施果蔬绿色标准化生产技术、设施蔬菜土壤健康保育技术、设施蔬菜连作障碍绿色消减技术。

5、三家子乡核心示范区。示范面积672亩，主要以黄瓜为主，集成组装、示范展示设施果蔬绿色标准化生产技术、设施蔬菜连作障碍绿色消减技术。

（三）辐射带动区。

以2个攻关试验区，5个核心示范区为中心，辐射带动全市14个乡镇共20003亩蔬菜建设2024-2025年度蔬菜绿色高产高效项目。在万元店镇、小城子镇、宋杖子镇、北炉乡、大王杖子乡、牛营子镇、松岭子镇、刀尔登镇、沟门子镇、三家子乡、四官营子镇、三十家子镇、刘杖子镇、城关街道办事处等14个乡镇应用粘虫板、杀虫灯、防虫网、补光灯等，推广应用工厂化育苗、秸秆反应堆、病虫害绿色防控等技术，有效促进辐射区内蔬菜绿色高产高效生产，更好发挥示范引领和辐射带动作用。

四、项目实施目标

在全市重点乡镇开展蔬菜绿色高产高效行动，探索、试验、示范、推广绿色高产高效关键技术及模式。在未发生重大自然灾害的情况下，实现如下目标：

1、面积目标。项目区总建设面积23117亩。其中攻关试验区建设面积为112亩，核心示范区建设面积为3002亩，辐射带动区建设面积为20003亩。

2、单产目标。推行标准化生产，提升产品品质。推广应用绿色高产高效技术，促进蔬菜产业稳产高产、节本增效和提质增收。实现项目区高产高效，实现全链条产业融合模式，提高黄瓜、椒类单产水平。其中，核心示范区黄瓜单产水平达到22500公斤/亩，椒类单产水平达到17500公斤/亩。

3、绿色目标。立足凌源市实际资源禀赋和生产基础，以提高单产和生态相协调的绿色发展理念，采用设施果蔬绿色标准化生产、设施蔬菜土壤健康保育、设施果蔬数字化管理、设施蔬菜环境调控、设施蔬菜连作障碍绿色消减等技术，促进我市蔬菜产业绿色高质量发展。在项目区内进行品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造一批经济作物绿色高产高效项目“三品一标”示范基地典型。

4、产业目标。以中国北方日光温室黄瓜生产第一县、东北地区最大的反季节椒类蔬菜生产基地、优质农产品示范基地县等称号为依托，紧贴市场需求，以“三品一标”为重点，采取“合作社+示范区”“龙头企业+示范区”等经营模式，着力打造品牌化农产品，重点推广优质品种，促进凌源蔬菜品牌建设，提升品牌知名度，扩大影响力，打造优质特色品牌，实现优产优销、优质优价。实现项目区比上年度节本增效5%以上，带动凌源市蔬菜产业总体效益提升。

五、重点任务

（一）优化品种结构。以绿色高质量发展为目标、设施蔬菜提优和农民增收为导向，以凌源市及各乡镇或有关单位推介的主导品种为导向，立足各示范点种植基础，着力挖掘符合市场需求、产量高、品质优、效益好的蔬菜品种，对经过生产检验、农民接受程度高的主导品种加大推广力度，确保主导品种稳产增产。

（二）集成关键技术。以不同品种特征特性为前提，立足设施蔬菜种植特性，针对设施蔬菜种植茬口，在项目区内合理安排技术模式。结合凌源市栽培模式，坚持绿色发展理念，集成推广与品种特征特性相匹配的设施果蔬绿色标准化生产、设施蔬菜土壤健康保育、设施果蔬数字化管理、设施蔬菜环境调控、设施蔬菜连作障碍绿色消减等绿色高产高效关键技术，充分发挥主导品种增产潜力，不断提升品质、提高效率、增加效益。

（三）强化典型示范。围绕集成推广新品种、新技术、新模式，选择基础条件好、技术力量强、示范带动效果好的区域进行试验示范。对样板的标准化生产、肥水管理、病虫防治、技术指导、机械化生产、新品种推广等进行展示，将典型转化，辐射带动大面积均衡增产。

（四）加强主体培育。结合凌源设施蔬菜发展实际，选择一批专业合作社、生产大户等生产规模较大的实施主体，参与实施蔬菜绿色高产高效创建行动，承担新品种、新技术、新模式示范任务，提升规模化、组织化水平。支持培育农机、植保等专业化服务组织，提高社会化、专业化服务能力。通过项目牵引培育一批懂生产、会种植、能经营的“大主体”，多措并举调动种植主体应用先进技术的积极性，力争培育一批种植能手，不断提升关键技术模式到位率和覆盖面，从而带动小农户提高生产轻简化、机械化、集约化水平。

（五）推进产业融合发展。围绕提高产量、增加效益两个目标，重点发展单产潜力大的高产品种和市场需求大的优质品种，持续优化生产结构。落实农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，立足蔬菜基础，扎实推进优质蔬菜产前、产中、产后融合发展，有效延长蔬菜产业链供应链，促进产业提档升级。

（六）宣传工作。按项目要求设立示范县、攻关试验区、核心示范区标识牌，技术人员定期进行技术培训服务，做好新品种、新技术、新装备的引进试验示范工作，每个示范区至少集中培训1次，田间指导不少于3次。总结编写技术规程和集成技术汇编，充分利用网络、电视、报纸等宣传报道蔬菜绿色高产高效示范县的意义、进度、成效等工作。

六、资金规模及使用方向

补助资金300万元，具体分配如下:

（一）物化投入补助250万元，占资金总额的83.3%。

对开展行动所需的肥料、水肥一体化、自动放风器、自动打药机、粘虫板、基质、病虫害绿色防控、土壤消毒剂、转光膜、轻简化农业机械等计划使用资金238万元；用于各种试验示范标牌、技术资料、条幅、宣传培训等应用物资，计划使用资金12万元。

（二）技术指导服务补助30万元，占资金总额的10%。

对农业农村部门组织专家、科技小分队开展技术指导给予补助，计划使用资金7.5万元；对开展技术培训、田间指导、现场观摩，计划使用资金11万元；进行优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关、项目考核验收等方面，计划使用资金11.5万元。

（三）社会化服务补助20万元，占资金总额6.67%。

对项目区内专业化、社会化服务水平强的区域进行水肥一体化、施肥打药一体化等社会化服务进行补助。

七、保障措施

（一）强化组织领导。为统筹推进项目的建设市政府成立了由市长为组长的项目领导小组，小组下设办公室，由市蔬菜花卉产业发展服务中心主任司海静任办公室主任，负责对项目区进行协调和监管，建立联席会议制度，通过定期调度、统筹安排，更好地促进项目的实施和管理，明确各部门职责组织领导。

（二）强化政策落实。项目自成功获批之日起，立足设施蔬菜生产现状，根据作物不同生产茬口进行实施。在2024-2025年度，围绕各作物全生育期，对关键环节、关键技术、关键领域给予支持，提升实施效果。

（三）强化资金监管。制定资金使用管理办法，明确资金使用方向、拨付程序、拨付时限等事宜；建立资金使用专门台账，强化资金监管，严格支出范围、严禁截留、挪用。

（四）强化指导服务。省级专家指导组和科技小分队、市蔬菜绿色高产高效行动技术指导组，负责绿色高产高效技术模式及相关配套栽培技术等技术措施落实，指导各项目乡镇开展绿色高产高效关键技术示范推广工作，及时开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收、成效调查等工作，加快新品种新技术推广应用。与辽宁省农业科学院、沈阳农业大学建立技术服务合作关系，负责关键技术培训与指导、参与试验区试验示范等工作。

（五）强化交流学习。在各项目区树立统一标识标牌，明确体现实施作物、实施内容、技术要点、行政及技术负责人等信息。积极挖掘好做法、好经验、好典型，通过简报、微信群、媒体等方式加强交流学习和信息宣传。结合凌源市实际，积极“走出去”，与其他县域开展学习交流，了解其他地区行动开展等情况，学习经验做法，查找问题不足。

（五）强化绩效管理。认真做好测产验收、成效调查、总结评价等工作，2024年11月20日前、2025年11月30日前分别向市级报送阶段性实施进展、自评报告和项目工作总结、总体自评报告。

附件：凌源市2024-2025年度蔬菜绿色高产高效行动意愿参与乡镇调查表

                             凌源市2024-2025年度蔬菜绿色高产高效行动意愿参与乡镇调查表

公示期自2024年8月13日至2024年8月18日止，如对方案内容有异议，请于2024年8月18日前以真实姓名向凌源市蔬菜花卉产业发展服务中心书面反映。

联系电话：0421-6824302

地址：凌源市城关街道西五官凌源市蔬菜花卉产业发展服务中心

凌源市蔬菜花卉产业发展服务中心

2024年8月13日