为有效防止动物疫情扩散传播，达到从根本上解决养殖环节病死动物处理难问题，实现维护公共卫生安全，推进畜牧业的健康持续发展之目的，特制定本实施方案。

一、方案实施背景

人民群众对肉食品需求的不断攀升，促进了我市畜牧业快速发展，养殖保有量急速增高，养殖环节产生的病死动物现远超出养殖户自身无害化处理能力，超出部分也逐渐超出乡镇建设的病死动物无害化处理点的处理能力。因处理地点、处理方式和处理不及时，引发的环境污染、盗挖病死动物风险和处理不当引发的疫情扩散及传播风险成突出趋势，严重威胁人民群众的食品安全和身心健康，我市现急需对养殖环节产生的病死动物的无害化处理制定科学、安全和高效的处理方式。

二、方案实施政策依据

中央财政根据国家统计局公布的生猪饲养量和合理的生猪病死率、实际处理率测算各省无害化处理补助经费，下达省级财政部门，主要用于养殖环节病死猪无害化处理支出。各地要根据《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）有关要求，完善无害化处理补助政策，切实做好养殖环节无害化处理工作。我市依据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫等补助经费管理办法》（财农〔2017〕43号），结合当地实际制定符合本地区的长期有效的无害化处理机制，确保无害化处理工作到位，补助资金运用合理。 

三、方案实施主导思想和建设内容

（一）指导思想：要深刻认识到病死动物无害化处理工作是一项公益性事业，要按照科学性、适用性、合理性的要求，建立符合稳定、安全、环保及可续性发展要求的病害动物集中无害化处理机制。

（二）建设方式：根据我市病死动物无害化处理长效监管机制，结合上级和地方的相关政策和文件精神，以及我市现阶段出现的困点和难点，在县级无害化处理中心短时间不能建立的情况下。我市与建平县易衍能环保科技有限公司（建平县无害化处理厂）签订病死畜禽无害化收集、处理协议。建平县易衍能环保科技有限公司负责对凌源市病死畜禽进行集中收集、转运和无害化处理。

四、补助资金分配和职责划分

（一）补助资金分配

1、补助对象：按照协议，无害化处理补助资金补助对象为负责养殖环节处理的企业。

2、补助范围：凌源市内处理的养殖环节的病死动物。

3、补贴标准：按照协议上级补助资金全部拨付给企业，地方补助资金按照协议依据处理动物数量逐年给予补贴。

4、申请程序、受理单位办理时限、联系方式和补助结果：企业提出申请，由县农业主管部门受理，7个工作日内以书面申请报告形式向市政府提出申请，申请通过后由财政部门负责给企业拨付补助资金。咨询联系电话：6882635。

5、申请材料：申请报告、全年无害化处理数据报表。

（二）职责划分：凌源市农业主管部门负责养殖环节病死动物的监管工作，建平县易衍能环保科技有限公司负责病死动物的收集、转运和处理工作。

 1、监督举报电话：6891587。

 2、地  址：凌源市河东新区农业大厦9楼。

五、工作要求

 (一)加强组织领导。切实提高对开展养殖环节病死动物无害化处理建设工作的重要性认识，按照本方案提出的建设要求，加强对病死动物无害化处理工作的领导能力，确保病死动物无害化处理建设等各项工作顺利开展。

　(二)加强督查指导。进一步加强养殖环节病死动物无害化处理建设的督查和指导工作，督促养殖场（户）做好病死动物报送工作。监管部门做好监督和数据报送及审核工作，并监督无害化企业做好收集、转运和集中处理工作。

　(三)加强宣传。利用电视、报纸、广播和宣传栏等方式，印发宣传材料、张贴通告开展多种形式宣传工作，全力推进养殖环节病死畜禽无害化处理工作，规范和约束病死畜禽的处置，杜绝随意丢弃病死畜禽行为的发生，确保病死动物集中处理。