为进一步巩固义务教育基本均衡发展成果，促进优质均衡发展，全面提高教育质量，根据国、省市相关文件要求，结合我市实际，制定本规划。

一、基本情况

凌源市现有义务教育学校180所，其中小学155所，初中25所。2020年9月，对照义务教育优质均衡评估标准，组织全市义务教育学校开展了自查，形成问题清单。目前存在的主要问题：所有学校生均教学仪器设备值和音乐美术教室面积、城区学校教学及辅助用房面积和体育运动场馆面积、农村学校体育艺术教师数量不能达标，城区学校大校额大班额现象仍然存在。

二、工作目标

义务教育优质均衡发展实行“两条线”并行的推进工作思路，一是180所学校分年度按比例达标，二是31项评估标准分年度结合实际达标。

（一）2022年6月前：

所有初中、九年一贯制学校中学部、小学部34所全部达标，整体实现优质均衡;（学校名单附后）

31项评估指标所有学校达标18项。（具体指标附后）

重点推进的达标项为教师配备，尤其是农村学校体育艺术教师配备。       

（二）2022年12月前：

所有城区小学、农村中心小学、农村规模较大村小103所全部达标。（学校名单附后）

31项评估指标所有学校达标5项。（具体指标附后）

重点推进的达标项目为生均教学仪器设备值、音乐、美术专用教室面积、大校额大班额治理。

（三）2023年6月前：

43所农村小学教学点达标，全域实现优质均衡。（学校名单附后）

31项评估指标所有学校达标8项。（具体指标附后）

重点推进的达标项目为生均衡教学辅助用房和体育运动场馆面积。

三、实施步骤　　

（一）安排部署阶段（2021年9-12月）

成立领导机构，制定工作方案，召开专题会议，明确各相关部门和义务阶段学校工作职责，细化工作安排，全面开展优质均衡创建工作。

组织相关科室、学校认真学习教育部《关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》和国务院教育督导办《关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》精神，学习评估标准，研究评估办法，准确把握县域义务教育优质均衡的核心内容。

（二）自查自评阶段（2022年1-6月）

各相关部门和学校对照评估标准，认真开展自查，形成自查书面材料，形成问题清单。

（三）整体推进阶段（2022年7月---2023年6月）

围绕义务教育优质均衡发展中资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等方面存在的主要问题，制定整改方案，落实目标任务，明确整改时间节点，扎实推进整改工作。

（四）县级自评整改阶段（2023年7月-12月）

按国省市优质均衡标准全面开展自评估，针对仍存在的重点问题做好再次整改工作，准备接受朝阳市、省政府教育督导室评估。

（五）申报评估阶段：申报市评阶段（2024年1月-6月）；申报省评阶段（2024年7月-12月）；申报国评阶段（2025年1月-12月）。

     结合各级评估反馈意见，列出整改清单，对照清单立行立改。

（六）整体提高阶段（2026年1月-2028年12月）

  在通过国评的基础上，巩固均衡发展成果，全面提高义务教育

发展水平。

四、工作重点

（一）优化学校布局，整体提升基础设施建设水平

充分考虑城乡发展、学龄人口变化等因素，制定全市学校改造及农村学校建设规划，加大城区学校新建、改扩建力度，加强乡镇寄宿制学校和薄弱学校建设，使教育布局更加合理，为义务教育健康持续发展奠定基础。

（二）加大财政投入力度，坚持教育优先发展战略地位。

全面落实国家和省市关于义务教育经费投入的各项政策，依法足额安排义务教育经费，确保实现“三个增长”，确保义务教育学校教师平均工资水平不低于全区公务员平均工资水平。实行义务教育阶段学校财务公开制度，切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，使用规范、安全。

　（三）大力提升教师职业素养，均衡配置教师资源。按计划完成中小学教师招聘工作，完善中小学教师培训制度，按计划完成每5年一周期的教师和校长全员培训工作，着力提升教师专业水平和教学能力。建立健全教师和校长合理流动机制，全面实行县域内义务教育学校教师定期轮岗制度。

（四）加强学校内涵建设，提升教育质量。一坚持立德树人，促进学生全面发展。积极培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理各个环节中。二是深化课程改革，提高教育教学质量。坚持以教学为中心，落实义务教育课程标准，深化课程教学改革，创新教学模式，推进高效课堂建设。三是创新中小学校评价机制。建立以学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、课业负担状况为主要内容的综合评价机制，科学评价中小学校办学水平，促进学校教育教学质量全面提升。

(五)关爱特殊群体，促进教育公平。一是多措并举促进义务教育优质均衡发展。通过中小学教育联盟、结对帮扶等形式，实现优质教育资源共享，促进区域教育优质均衡发展。二是健全流动人口随迁子女受教育保障机制。建立健全保障服务体系，确保进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。三是开展好多种形式的资助工作提高中小学巩固率。建立多种形式的家庭困难学生就学资助制度，确保学生不因贫困而失学。四是进一步加强特殊人群教育关爱。加快特教学校建设进度，完善普通教育学校接受残疾儿童少年随班就读办法，保障残疾学生受教育权利，确保残疾儿童少年入学率达到95%以上。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。成立以市长为组长、分管市长为副组长，教育、发改、财政、编办、人社、规划、住建、公安等部门为成员的义务教育优质均衡发展领导小组，统筹指导、协调推进各项工作。

（二）密切沟通配合，落实责任。教育部门负责义务教育优质均衡发展规划制定、组织实施、检查指导和日常管理工作，组织研究解决重点问题。其他相关部门要根据各自职能，加强沟通，密切配合，全力支持义务教育优质均衡发展。

（三）强化督导评估，完善督导制度。政府教育督导室要建立完善推进义务教育优质均衡发展的督导评估制度，将推进义务教育优质均衡发展作为教育督导评估的重要内容。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。相关部门要加大对推进义务教育优质均衡发展重要意义和相关法律法规、政策措施的宣传力度，在全社会形成先进的教育理念和科学的育人质量评价观，为推进义务教育优质均衡发展营造良好舆论氛围和社会环境。