2018年12月至2019年3月期间，国家审计署驻沈阳特派办对我市扶贫政策贯彻落实和扶贫资金使用情况进行了审计。我市高度重视此次审计和审计整改工作，召开专题会议，对审计反馈问题进行了通报和详细的安排部署，提出了整改要求，确保整改工作落实到位。

现将审计整改问题情况公示如下：

1、凌源市刀尔登镇等3个乡镇向644名贫困人员直接发放中央产业扶贫资金86.62万元。

问题整改情况

松岭子镇已完成整改。松岭子镇动用扶贫资金给贫困户分红39.64万元。因当时松岭子镇东旺生猪养殖合作社建设的扶贫猪场刚投入生产，直到2019年1月份第一批生猪才上市销售，因此在贫困户年底脱贫前（2018年11月份），为将贫困户分红资金发放到位，就先从东旺生猪养殖合作社账户借出39.64万元给全镇贫困户进行分红。审计署提出意见后，松岭子镇立即将2019年1月份猪场收益20万元归还合作社扶贫资金原科目，并利用东沟村壮大村集体经济和全镇当年金融贷款自愿捐助资金共计19.64万元归还了借出的扶贫资金，进行了整改。

四官营子镇已完成整改。四官营子镇动用扶贫资金给贫困户分红16.02万元。四官营子镇一方面是由于当时扶贫政策出台和专项扶贫资金拨付到位较晚，按照镇政府制定的资产收益扶贫方案，财政所将资金拨入到企业（合作社）时间也很晚，还要对预定脱贫人口按时分红，所以企业（合作社）采取了预付收益金方式，直接将专项资金作为分红资金，利用一卡通拨付给预脱贫户；另一方面是受市场和经营等因素影响，企业（合作社）运行一般，资产收益预期不稳定，存在风险。为了更好地发挥扶贫资金作用，四官营子镇政府按照扶贫资金监管要求，已将拨入富甲一方蔬菜种植农民专业合作社、益隆建材有限公司、和利群果蔬蔬菜专业合作社的剩余项目带动资金收回，重新注入四官营子果菜批发市场，用于市场基础设施建设、设备升级改造，提升市场竞争力，增加交易量，提高收益，带动建档立卡贫困户稳定增收脱贫。

刀尔登镇已经完成整改。刀尔登镇发放的扶贫资金18.23万元，已经用于合作社发展油用牡丹、小杂粮等项目，由于农业项目生产周期较长、见效慢，特别是油用牡丹育苗需要3年才能销售产品，获得收益。刀尔登镇针对此项工作召开党委班子联席会议，会议中通报了扶贫资金通过合作社直接发放给贫困人口的问题，并认真查找存在问题的原因，研究制定整改措施，积极推进整改工作落实。一是将油用牡丹合作社剩余的项目带动资金抽回，统一注入到辉泽中草药合作社，用于发展中草药项目；二是在下一步扶贫产业项目选择过程中，刀尔登镇将严格执行产业扶贫政策，结合本地实际情况科学选择产业项目，解决扶贫项目“小、散、弱”问题，进一步规范扶贫资金的使用管理，提高使用效益，增强带动贫困人口脱贫能力。

2、朝阳市凌源市3个光伏扶贫电站项目未达到设计能力，未实现预期扶贫效益，涉及投资额213.18万元。

（1）兴源街道祝家营子村民委员会光伏扶贫电站项目未实现预期效益问题。

兴源街道祝营商贸有限公司2017年所建光伏发电以带动贫困户脱贫未达到设计发电量一事整改如下,该公司发现问题后找到朝阳中玻有限公司,该公司对原有工艺进行了整改,现排放烟雾对该电站已不造成影响,估计今后该电站能够达到设计要求。

（2）河坎子乡人民政府光伏扶贫电站项目未实现预期效益问题。

河坎子乡的100kw光伏扶贫电站处于青龙河保护区，光伏板只能安装于办公楼屋顶，因角度和山遮挡等原因导致该项目未实现预期效益。河坎子乡一方面通过申请国家补贴，另一方面及时清理光伏板和加强日常维护管理以提高光照率来进行整改。

（3）万元店镇人民政府光伏扶贫电站项目未实现预期效益问题。

万元店镇2017年利用财政扶贫资金51.12万元建成了68 KW光伏发电站，设计年收入与现实存在一定差距，其原因如下：实施部门未给落实补贴、政策；与光照时间、灰尘、电压不稳有关。整改措施如下：积极向上申请上网电费补贴；定期清理光伏板灰尘；努力推动区域经济发展，协同电力部门、用电大户稳定电压.

                          凌源市脱贫攻坚工作领导小组办公室

                                  2019年10月15日