凌源市市场监督管理局副局长  白玉成

主持人：在最新一轮的机构改革中，市场监管部门的职能进一步整合。目前主要负责市场主体登记、市场监管、综合执法、规范和维护市场秩序、负责食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全监管以及知识产权保护、标准计量等工作。如此繁多的职责，让普通百姓深入了解起来存在难度。今天我们开展此次政务问答活动，一是为了使大家进一步了解市场监管职责；二是具体解答百姓关心关注较多的、能够方便群众办事方面的一些问题。

我们邀请到了凌源市市场监督管理局副局长白玉成，就大家关心关注的问题进行解答。白局长您好。

白玉成：主持人好。

主持人：请问什么是市场主体，市场主体都有哪些类型？

白玉成：依据《市场主体登记管理条例》，市场主体是指在我国境内，以营利为目的，从事经营活动的自然人、法人及非法人组织。包括：企业、个体户、合作社等，其中企业又包括公司、个人独资及各类分支机构等。

主持人：市场主体是否应该办理注册登记？

白玉成：市场主体登记包括设立、变更、注销登记。

依照《市场主体登记管理条例》市场主体应当办理登记。依据《无证无照经营查处办法》，部分经营活动可不办理营业执照，例如：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的，可不办理营业执照。

主持人：您和我们说一说，要去哪里办理市场主体注册登记？

白玉成： 

1.窗口办

凌源市政务服务中心二楼市场局窗口负责全市的企业、城区内（含城关）个体工商户、农民专业合作社的登记注册；凌源市红山街道祝家营子村、朝阳凌源经济技术开发区行政审批中心登记窗口，负责开发区的企业登记注册；农村个体工商户、农民专业合作社注册登记，到辖区内市场监督管理所办理。

2.网上办

网上搜索“凌源政务服务网”，进入后点击“热门服务”——企业开办一网通办——我要企业开办——注册并登录账号——点击对应办理事项模块即可；

3. 掌上办

手机下载并登录“辽事通”——“办事”——点击“企业登记注册”办理。

申请书等资料下载：凌源政务服务网——部门选择“凌源市市场监督管理局”——点击对应办理事项——申请材料下载。

主持人：白局长，大家比较关心的问题，像是食品生产加工小作坊是否应该办理生产许可，如何申请，请您解答一下。

白玉成：应当取得小作坊生产许可。

申请食品生产加工小作坊生产许可证应提交以下材料：申请书、营业执照、身份证明、从业人员健康证明、生产工艺流程图、拟生产的食品品种说明、平面图、食品安全的管理制度、食品生产加工小作坊生产许可行政审批告知承诺书。

可到凌源市政务服务中心二楼市场局窗口、辖区内市场监督管理所窗口办理；也可在网上搜索“凌源政务服务网”，进入后点击“热门服务”——企业开办一网通办——我要企业开办——注册并登录账号——点击对应办理事项模块即可。

主持人：从事食品经营，如何办理许可证呢？

白玉成：从事食品销售和餐饮服务活动的应当依法取得食品经营许可，但销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。

申请食品经营许可应提交以下材料：食品经营许可申请书、除营业执照外其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等示意图或文字说明、委托代理人的身份证及授权委托书。

可到窗口办，凌源市政务服务中心二楼市场局窗口；

也可网上办，网上搜索“凌源政务服务网”，进入后点击“热门服务”——企业开办一网通办——我要企业开办——注册并登录账号——点击对应办理事项模块即可。

主持人：小餐饮的标准是什么，如何申请经营许可？

白玉成：小餐饮是指有固定经营门店且建筑面积小于80平方米（含80平方米），有独立的食品加工操作和就餐场所，通过即时加工制作,向消费者提供即时食品的小餐馆、小吃店、小饮品店、校外托餐等食品经营者（连锁经营企业除外）。

小餐饮经营许可实行告知承诺制，需提交以下材料：

申请书、经营者身份证明、餐饮服务场所平面图以及其所有权使用证明和设备布局、卫生设施等示意图、保证食品安全的管理制度、小餐饮经营许可行政审批告知承诺书。

可在窗口办，凌源市政务服务中心二楼市场局窗口、辖区内市场监督管理所窗口；也可网上办：网上搜索“凌源政务服务网”，进入后点击“热门服务”——企业开办一网通办——我要企业开办——注册并登录账号——点击对应办理事项模块即可。

主持人：如何申请《药品经营许可证》？

白玉成：申请《药品经营许可证》应提交以下材料：

药品经营许可证申请审查表；药品从业人员资格审查表；企业街区位置示意图；营业场所（库房）平面结构图；房产证明及租赁合同复印件；主要设施设备目录；

质量管理制度、操作规程、岗位职责目录；自我保证声明；委托书及身份证复印件；营业执照复印件。

提供相关人员资质证明文件：

1.法定代表人或企业负责人应具备执业药师资格；

2.质量管理、验收、采购人员应具有药学或者医学、生物、化学等相关专业学历或者具有药学专业技术职称；

3.从事中药饮片质量管理、验收、采购人员应具有中药学中专以上学历或者具有中药学初级以上专业技术职称；

4.营业员应具有高中以上文化程度或初中文化程度的须具有3年以上从事药品经营工作的经历； 

5.直接接触药品岗位的人员应有健康证明。